Celso Furtado
viernes, 2 de noviembre de 2012
viernes, 5 de octubre de 2012
Latinoamérica, Calle 13
Análisis de la
canción Latinoamérica de Calle 13 según las ideas de Celso Furtado
Calle 13 es una
banda Puertoriqueña de música urbana, sus integrantes son René Pérez Joglar,
apodado Residente, y su hermanastro Eduardo Cabra que se hace llamar Visitante.
Esta banda ha
ganado diez premios Grammy Latinos y dos premios Grammy, siendo así en la
música urbana los máximos ganadores de dicho galardón, sus apodos provienen de
la identificación que tenían que dar al guardia de seguridad para entrar a su
casa, ubicada en la Calle 13, en una urbanización de Trujillo Alto, un pueblo
en el área metropolitana de San Juan.
La canción “Latinoamérica” según sus autores fue inspirada en la Negra Mercedes Sossa y hace referencia a Diego Maradona, al escritor colombiano Gabriel García Márquez, los desaparecidos, el valor de la patria y lo que ha generado la política en el pueblo latinoamericano.
Los directores del videoclip son Jorge Carmona y Milovan Radovic, el productor es Alejandro Noriega de Patria Producciones. El tema ha recibido 10 nominaciones al Grammy Latino, entre ellas Mejor Canción del Año, Mejor Grabación del Año, Mejor Álbum y Mejor Álbum de música urbana por Entren los que quieran, siendo no sólo el favorito, sino el que más candidaturas tiene. Finalmente, ganó varias de dichas categorías.
Escogimos este tema en particular porque hace varias referencias interesantes que se pueden contrastar de manera efectiva con el tema que nos atañe y se centra en particular en las teorías de desarrollo en países del tercer mundo y en vías de desarrollo de Latinoamérica.
La teoría de Celso Furtado en particular versa sobre la sustitución de importaciones y como esto en ciertos escenarios genera desarrollo, al evitar la dependencia de economías más grandes y dinamizando el consumo interno y mejorando los índices de desempleo y movilización social.
Aunado a lo anterior, el énfasis que hace el autor en esta zona geográfica da cuenta de la importancia de esta teoría al menos en los años 60 y 70 donde el crecimiento hacia adentro dio pasos agigantados y disparó los indicadores de países latinoamericanos.
Antes de hacer
el análisis de dicha canción es importante citar las palabras de Leopoldo Zea
que dice que “los pueblos latinoamericanos siguen siendo pueblos marginales,
simples instrumentos de un progreso y desarrollo que no es propio” (Zea, 1971,
pág.15). A partir de ello, se toma la premisa de que Latinoamérica es el
subdesarrollo, son los pueblos golpeados tanto por el estancamiento del proceso
de industrialización y la marginalidad tanto urbana como rural.
La canción que estamos analizando acá, tiene como estribillo:
Tú no puedes comprar el tiempo
Tú no puedes comparar el
sol
Tú no puedes la lluvia
Tú no puedes el calor
Tú no puedes las nubes
Tú no puedes los colores
Tú no puedes comprar mi
alegría
Tú no puedes comprar mi
dolores
Hace clara
referencia a las riquezas naturales que en general los países pobres tienen y
que en su afán de desarrollo son explotados indiscriminadamente, según la
lectura, luego de este
proceso lo que queda es industrializar al país con las consecuencias
ambientales, económicas y sociales que esto provoca, además, hace una clara
alusión a la mano de obra de estos países que es utilizada para producir
productos de segunda necesidad que abarrotan los comercios de países
desarrollados y que degradan la condición social del pueblo.
Francamente, la
frase "un pueblo sin piernas pero que camina", tiene un especial
sentido pues Latinoamérica en particular ha sido una zona bastante golpeada por
situaciones tanto bélicas como económicas que a lo largo de la historia
reciente han agravado o ralentizado los procesos de crecimiento tanto económico
como social.
Todo conlleva a
que los países tengan que modificar sus estructuras económicas par adaptarse a
las grandes economías y satisfacer necesidades de materia prima y mano de obra
barata, así pues este fenómeno lejos de procurar mejoría económica mas bien
genera una dinámica totalmente contraria, dicho sea, más necesidad, mayor
pobreza y menores ingresos estatales, menor inversión en infraestructura y
educación, servicios de salud y demás componentes sociales.
Las
consecuencias son nefastas aun cuando existe una buena cantidad de demanda por
parte de estos países ricos, si este el escenario es catastrófico y o vimos en
años pasados cuando la crisis inmobiliaria en USA se trajo a bajo a los
mercados latinoamericanos.
La canción
entonces relata estas tristezas que como consecuencia de medidas estructurales
severas, sumen a la zona en la triste y aletargada dependencia que quería ser
evitada en la teoría de Furtado.
“Soy mano de obra campesina para tu consumo”.
En este verso se hace referencia a la predominancia de un grupo social
latinoamericano trabajador, que forma parte del proletariado, con ingresos
limitados per cápita. Dichos ingresos restringidos a las necesidades básicas,
ya que los mismos, como campesinos, realizan labores productivas de
supervivencia o extracción de materias primas y bienes primarios. Está
intrínseco, el hecho de no sólo existe esta “mano de obra campesina”, también
hay un grupo con mayor capacidad de demanda y compra, el cual mantiene al
margen de la igualdad y la distribución de la riqueza al primer grupo social
mencionado. Esto recién comentado lo respalda Furtado cuando dice los siguiente:
La persistencia de la concentración del
ingreso [en los países subdesarrollados] forma un mercado interno constituido
por dos grupos de características totalmente distintas. De un lado, existirá
una masa considerable de población de niveles de vida bajos y estancados. El
segundo grupo de consumidores está constituido por una pequeña minoría de la
población que raramente rebasa el 5 por ciento del total, con ingresos per cápita
no sólo muy elevados, sino con tendencias a aumentar en término relativos. (Furtado,
1977, pág. 251).
“Soy el
desarrollo en carne en viva”. Este fragmento nos habla de los recurrentes
intentos de los países latinoamericanos por crear un sistema exitoso de
producción, de relaciones comerciales internacionales, de creación de
infraestructura, de industrialización, entre otros aspectos. Habla
de los intentos constantes de salir del subdesarrollo, del esfuerzo que
requiere y de lo que se deja en el camino, lo que se ha sacrificado en materia
de políticas sociales. Y aunque el empuje latinoamericano ha sido constante, se
sigue estando estancado. Con respecto a esto Furtado determina:
En los países
subdesarrollados, el problema del desarrollo, es, muchas veces, más complejo,
pues éste no puede ser el subproducto de una política cuyas miras estén
volcadas hacia la plena utilización de la capacidad productiva existente. El
desarrollo, en tal caso, se realiza bajo presión de algún factor exógeno, ya
sea impulso de una demanda externa en expansión, ya sea una acción estatal
consiente (Furtado, 1977, pág.243).
En
otras palabras, más que el desarrollo en carne viva, Latinoamérica es el
laboratorio social y económico donde se realiza toda clase de experimentos
relacionados a la búsqueda del factor externo que sea la formula del correcto
progreso en las distintas zonas que componen dicha parte del mundo.
En
estos procesos de prueba y error para determinar el camino a seguir de
Latinoamérica se han creado grandes fisuras a las estructuras sociales más
vulnerables y se han fugado capitales de gran importancia a firmas
transnacionales que nada tienen que ver con el progreso de la región donde se
ubican. Es aquí donde aparece la frase de la canción que dice “Soy toda la
sobra de lo que se robaron”.
Más allá del carácter colonial de la frase,
hay que hacer referencia a los capitales extraídos por entes foráneos, en pro
de un desarrollo que se hace difuso. En ciertas ocasiones las políticas
aplicadas a Latinoamérica tienen simple la disposición de beneficiar a una
pequeña minoría, de aquí nace el sentimiento de los grupos sociales no
beneficiados, de ser la sobra de lo que se roban y se han robado. Sin embargo,
existen políticas que buscan el progreso, pero que por su naturaleza afectan
directamente a ciertos grupos sociales. Esto lo explica Furtado (1977) diciendo
que “el proceso de industrialización reduce su poder transformador de las
estructuras sociales. La “marginalización” de una fracción creciente de la
población constituye la manifestación más visible de tal fenómeno” (pág.252).
Existen cientos
de justificaciones del porqué del subdesarrollo Latinoamericano, pero dentro de
tantas, Furtado menciona que los países subdesarrollados (entre ellos América
Latina) tuvieron una relativa estabilidad cuando había una demanda de productos
primarios. Mas dicha demanda decayó, ya que “el progreso técnico ejercía una
influencia directa en el proceso productivo, surgiendo a cada paso los llamados
sintéticos que sustituyeron progresivamente las materias primas naturales”
(Furtado, 1977, pág. 285).
A partir de lo
anterior surge el verso “el jugo de mi lucha no
es artificial, porque el abono de
mi tierra es natural”. Que en cierta medida habla de esas materias primas
naturales que se siguen utilizando en América Latina y las cuales están en
detrimento con respecto a las materias primas artificiales o sintéticas. En
dicha frase se denota que todavía existe cierta pureza en la productividad
latinoamericana, la cual no resulta suficiente para el desarrollo o para un
buen posicionamiento en el mercado mundial.
Bien
rescata lo anterior Furtado. “Al debilitarse la demanda de productos primarios
por parte de las economías industrializadas, los países subdesarrollados, que
no tienen condiciones para fomentar una demanda entre ellos, tendieron a
perder posición en el comercio mundial”
(Furtado, 1977, pág.286).
Dentro de las
condiciones que propone Furtado para el desarrollo de los países
subdesarrollados y Latinoamérica, están la implementación de centros de
creación que propicien técnicas innovadoras que eliminen la situación de
dependencia estructural en las que se encuentran los países subdesarrollados
con respecto a los industrializados. Sostiene Furtado “solamente así surgirán
condiciones para que las relaciones internacionales dejen de operar como
mecanismos de transferencia de recursos en beneficio de unos pocos pueblos
privilegiados y en detrimento de la mayor parte de la humanidad”.
Abonado a esto,
América Latina tiene que tener una restructuración cultural, en aras de
asimilar el desarrollo como una alternativa posible y viable. Además siempre
tiene que existir la voluntad férrea que querer surgir. Todo esto para que
Latinoamérica sea, como dice en la canción, “Maradonna contra Inglaterra
anotándote dos goles”. O en otras palabras, sea una región del mundo capaz de
competir contra las economías más industrializadas.
Referencias
Furtado, Celso
(1977). Teoría Política del desarrollo económico. Buenos Aires: Siglo Veintiuno.
Zea, Leopoldo
(1971). Latinoamérica: Emancipación y
neocolonialismo. Caracas: Editorial Tiempo Nuevo.
Zeta, Claudia 26Noticias Argentina, tomado de
la web http://www.26noticias.com.ar/calle-13-se-inspiro-en-negra-sosa-para-latinoamerica-139825.html
jueves, 4 de octubre de 2012
Política de Desarrollo
Coordinación de las decisiones económicas
Fundamentos teóricos de la política económica
Con respecto a este capítulo, Furtado parte de la
premisa de la doctrina liberal, que indica que los actores de un sistema
económico de mercado deben tener libertad de acción, añadiendo que es necesaria
cierta centralización de las decisiones que se tomen, para así potenciar los
beneficios. El autor señala varios niveles de coordinación, primeramente los
que se encuentran en un ámbito de total libertad a la hora de tomar una
decisión, como lo son la utilización de bienes a los que tienen acceso los
consumidores, y los factores ya incorporados al proceso productivo. Además, se
encuentran los niveles de iniciativas destinadas a incrementar la capacidad de
producción, y el equilibrio monetario, en los que una autoridad central, que no
necesariamente es el Estado, se encarga de la toma de decisiones.
Política económica: Es definida como la
intervención en temas económicos para lograr un beneficio para la mayoría.
Anteriormente controlaba únicamente las tasas de interés, y posteriormente la
doctrina liberal amplió el campo de acción hacia lo monetario, rompiendo así
con el mismo liberalismo. Su competencia se amplió aún más con el pensamiento
keynesiano, estableciendo el desarrollo como su objetivo principal.
Modelos de decisión: Son instrumentos
explicativos del análisis económico, que pretenden facilitar la implementación
de medidas de política económica, estableciendo cierto grado de racionalidad
formal en el arbitrio político. Sin embargo, existen situación que escapan de
dicho control, como por ejemplo la variación de precios internacionales.
Política económica de tipo cuantitativo: Se apoya
en modelos de decisión, para lograr alcanzar objetivos mediante instrumentos simples.
Política económica de tipo cualitativo:
Interviene en la matriz estructural, en la búsqueda de objetivos más complejos.
Este tipo de política, obtiene buenos resultados en países desarrollados, de
manera general y sin modificar considerablemente la matriz estructural. Sin
embargo, en países subdesarrollados sus resultados producen fuertes tensiones
sociales, al sobrepasar sus límites.
Modificación de las estructuras
La estrategia del desarrollo equilibrado
Furtado señala, que para lograr el crecimiento en los
países subdesarrollados, las políticas de desarrollo que se implementen deben
ser de tipo cuantitativo. Esto se debe a que una política de este tipo, no
tiene como objetivo lograr un dinamismo económico por medio de cambios
superficiales, sino que busca adaptarse a la dependencia externa a nivel
comercial, financiero y tecnológico, que se tiene con respecto a otros países.
El autor hace mención a la doctrina de Nurkse, que abogaba por más inversión extranjera para
financiar un impulso inicial en los países subdesarrollados, en vista de que el
ahorro no era suficiente. Nurkse señala la necesidad de una estrategia de
desarrollo basada en un cambio de estructuras. Además, indica que si el
desarrollo es provocado por la expansión de exportaciones de productos
primarios, provocará un estancamiento a un bajo nivel de desarrollo, apoyado en
el proceso de sustitución de importaciones, que a su vez puede derivar en un
estancamiento a un nivel intermedio de desarrollo.
El desarrollo a causa de este sistema, se da en tiempos
de baja demanda externa y alta demanda interna, y una de sus consecuencias es
la concentración del ingreso por parte de un 5% del total de la población. En
cuanto a la oferta se da una situación similar, ya que surge el predominio de
las empresas industriales, que reducen el costo de la mano de obra por producto
terminado, generando un ingreso sumamente bajo para sus trabajadores. Esto
contribuye a ensanchar la brecha y entorpecer el desarrollo. Concluyendo con
este punto, la lectura indica que el proceso industrializador limita la
transformación de las estructuras sociales, marginando a la población de menor
ingreso.
Perfil de la demanda en América Latina:
En AL es cada vez más necesaria la elaboración de una
estrategia integral de planificación, que busque aumentar el ingreso y la
adecuada distribución del ingreso hacia las clases bajas. Con esto se pretende
lograr un aumento en la capacidad de importación y una flexibilización en la
oferta global, dejando de lado la ociosidad que fomenta el estancamiento de la
economía. Es importante tomar en cuenta que las cargas fiscales golpean con más
severidad a las clases de menor ingreso, al tener un menor porcentaje de sus
ingresos libre para el consumo.
La tendencia al desequilibrio externo
Tendencia a la elevación del coeficiente de
importaciones
Desde la perspectiva de Furtado, la eliminación del
subdesarrollo implica grandes modificaciones estructurales, a causa del
surgimiento de técnicas de producción cada vez más complejas. Esto fomenta la
especialización, y las relaciones entre diferentes sectores productivos, que
deriva en un aumento del sector avanzado, y de la demanda de artículos
elaborados y semielaborados, producidos por el sector manufacturero.
En las economías desarrolladas, el avance se realiza de
forma gradual, y no se alteran significativamente las relaciones en el sistema
económico. En una economía subdesarrollada, se produce un cambio brusco en la
demanda de productos de origen industrial, que elevan el coeficiente de
importaciones.
Consecuencias de la aceleración del Desarrollo
Furtado señala que una economía subdesarrollada con
cierto grado de diversificación estructural, puede iniciar una etapa de
aceleración del crecimiento por medio de impulsos dinámicos que generan una
mayor rentabilidad del sector exportador, beneficiando la industria interna de
bienes de capital. Conforme se aumenta el nivel de ingreso disponible para
consumo, se aumenta la demanda de manufacturas. Una oferta poco elástica,
produciría una elevación de los precios, intensificando las inversiones y
creando un impulso adicional a la industria de bienes de capital. Cuando dicha
aceleración del desarrollo es resultado de factores favorables, o de la acción
deliberada de la autoridad central, se produce una modificación estructural,
que en una economía subdesarrollada, eleva el coeficiente de importaciones.
En una economía subdesarrollada, al elevarse el
coeficiente de inversión, se eleva el de importación, ya que la inversión
requiere de mayores gastos de divisas. Por otro lado, en una economía
desarrollada el mayor esfuerzo de inversión se realiza sin perjuicio directo
del consumo, al destinar una parte más importante del incremento del producto
al esfuerzo de la capitalización. Es así como se logra acelerar el crecimiento,
sin presionar la balanza de pagos, esperando un ligero descenso en el
coeficiente de importaciones.
La doctrina del FMI
Para valorar el problema del desequilibrio en las
cuentas del sector externo, Furtado utiliza la teoría del equilibrio general,
pero orientado por criterios enteramente empíricos. De forma indirecta se
formula la teoría de la compatibilidad entre el equilibrio interno y el
externo, bajo condiciones de utilización óptima de los recursos y factores.
Además de indicar que el equilibrio de la balanza de pagos debe darse sin
restringir las importaciones.
El método analítico para identificar las causas de dicho
fenómeno consiste en definir el patrón de “normalidad” por medio de la prueba
de la “anormalidad”. Existe desequilibrio en la balanza de pagos siempre que el
saldo, ya sea negativo o positivo tienda a rebasar los límites determinados, y
puede deberse a la reducción de las exportaciones, o a los aumentos de la
demanda de las importaciones.
Ell problema del desequilibrio en el sector externo es
un fenómeno de naturaleza persistente, y tiene como causa un proceso de
inflación crónica, o un desequilibrio entre precios y costos, causados por una
inflación reprimida pero en estado latente. Las formulaciones anteriores,
tienden a confundir los desequilibrios externos con la inflación, esto explica
la incapacidad de los economistas del FMI para ponerse de acuerdo sobre lo que
se debe entender por “desequilibrio fundamental”. Trifin señala que el
desequilibrio fundamental surge cuando una economía necesita devaluar, imponer
controles cambiarios, o hacer modificaciones en la tarifa aduanera, para
mantener o restablecer el pleno empleo.
Análisis Estructural
Cualquier
política que quiera acelerar el desarrollo tiende a crear presión sobre la
balanza de pagos, además de poseer características o apariencias externas de
una política inflacionaria. Furtado indica que la corrección del desequilibrio,
por la vía de la devaluación, provoca a plazo muy corto la reducción en el
ritmo de crecimiento, elevando los
precios de los bienes de capital respecto los bienes de consumo.
La inflación
es la manifestación externa visible de los desajustes estructurales, que surgen
con el proceso de crecimiento de una economía subdesarrollada, como lo es así
mismo el desequilibrio en la balanza de pagos. La forma de evitar la inflación
y el desequilibrio externo, es tener que aceptar el estancamiento, o un débil
ritmo de crecimiento.
La esencia
del problema consiste en que las transformaciones estructurales que acompañan a
una determinada tasa de desarrollo son mucho más importantes en las condiciones
del subdesarrollo. El esfuerzo desarrollado busca tan sólo demostrar que sin la
planificación eficaz del proceso de formación de capital en las economías que
se industrializan en el cuadro del subdesarrollo, tal objetivo difícilmente
podrá ser logrado.
Integración Regional
Organización del espacio económico
El autor
expone los efectos de la concentración industrial en los países subdesarrollados,
provocada por localización de las industrias en las cercanías de las fuentes de
materia prima, para minimizar los costos de transporte y maximizar la
producción. Estos efectos son:
1.
Beneficio de las empresas, sean o no industriales
(traen consigo reducción de costos).
2.
Beneficio directo de la colectividad local (creación de infraestructura de servicios
varios: transporte, electricidad, bancos, comunicación)
3.
Concentración de los gastos públicos
financiados por los impuestos incorporados a los costos industriales y
recaudados por las autoridades locales.
4.
Concentración geográfica del consumo,
provocada por los pagos de salarios, que están muy por encima del costo de
oportunidad de la mano de obra.
Integración
de países de dimensiones reducidas
Los factores
que provocan la concentración industrial en las economías de integración, se
encuentran presentes tanto en los países unidos como en los aislados. Sin
embargo, la aceleración es mayor en una región con mayor cantidad de
habitantes, ya que la aglomeración tiende a favorecer a los países que desean
integrarse, exigiendo una planificación amplia a nivel nacional, y coordinación
a nivel regional.
Integración
de economía en grados distintos de industrialización
La
integración beneficiará al país donde estén localizadas las ramas industriales
que sacan mayor provecho de las economías de escala, y puede ocurrir incluso un
retroceso en la economía menos desarrollada, ya que lla integración no
planificada tiende a agravar los desequilibrios regionales. Por esta razón,
será más difícil superar el desarrollo mediante la integración, en países
grandes. En el caso de naciones pequeñas, como Centroamérica, es necesaria la
formulación de una política eficaz de desarrollo.
Evolución de la economía internacional
Con la evolución
de la economía industrial a finales del siglo XVIII y comienzos del XIX, los
factores que actuaban en el sentido de la integración empezaron a presentar
signos de debilitamiento; definiéndose una nítida tendencia hacia la polarización
de la economía mundial.
Hasta la
primera guerra mundial, el comercio internacional de productos primarios creció
más que el ingreso nacional del conjunto de los países subdesarrollados. La
demanda de productos primarios proporcionaba gran cantidad de flujos de
capitales, hasta lograr un gran progreso técnico y la integración económica
mundial. Sin embargo, factores complejos contribuyeron al descenso relativo de
la demanda de los productos primarios.
Las
economías de escala surgen y cobran importancia en el momento en que el avance
técnico y la diversificación del sistema industrial permiten reducir el peso
relativo de la demanda de productos primarios. Las economías altamente
industrializadas tendieron a organizarse en mercados comunes, por lo tanto se
pierden las rivalidades entre economías.
Repercusión
en los países subdesarrollados
Al
debilitarse la demanda de productos primarios por parte de las economías
industrializadas, los países subdesarrollados, que no tienen condiciones para
fomentar una demanda entre ellos tendieron a perder posición en el mercado
mundial.
Ante la
obstaculización a la expansión de las exportaciones tradicionales un número
creciente de países subdesarrollados intentó financiar parte de sus
importaciones mediante créditos externos. Los cuales no supieron canalizar y se
creó saturación de la capacidad de endeudamiento externo. Ciertos países los
nuevos ingresos capitales apenas eran suficientes para cubrir los pagos de los
servicios de la deuda y las remesas de utilidades del exterior.
Los países
subdesarrollados no solamente perdieron terreno en el comercio internacional
sino que también asumieron obligaciones financieras indefinidas, y vieron sus
sistemas económicos subordinarse de forma progresiva a los centros de decisión
que comandan los proyectos de expansión de empresas extranjeras.
En busca
de una restructuración de la economía mundial
Existen
ciertas iniciativas que pretenden acortar la brecha entre las regiones ricas y
los países subdesarrollados:
1) Necesidad de reducir las
fluctuaciones de los precios de los productos primarios en los mercados
internacionales y de cesar la tendencia al deterioro de los términos de
intercambio de las naciones exportadoras de productos primarios.
2) Acceso de los países
subdesarrollados al comercio internacional de manufacturados, lo que exigirá
tratamiento preferencial para tales países, sin reprocidad, en el marco de una
planificación del intercambio mundial.
3) Desarrollo de la investigación
científica y tecnológica en los países subdesarrollados.
Estos puntos
constituyen la condición necesaria a la eliminación de la situación de
dependencia estructural en que los países subdesarrollados, se encuentran, como
es el caso de América Latina.
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